解析碳費收費辦法草案 對房地產現階段影響

政府於上個月29日公告「碳費收費辦法」草案。其中重點闡述真正需要課徵碳費的對象是溫室氣體排放達2萬5千公噸以上的電力與製造業。營建業上游廠商目前溫室氣體排放能達2萬5千公噸的”製造業”以鋼筋水泥為大宗。每年五月底前須填寫碳費申報單和繳款單。且溫室氣體排放量定義含「直接排放源排放量」與「使用電力間接排放源排放量」；為避免”碳洩漏”情況之發生(廠商想減少碳排和壓低成本達成市場優勢，而大量從管制較鬆散國家進口原物料、機械設備等，所導致的碳洩漏風險)透過評估行業別之碳洩漏暴露風險，計算免費核配比率或給予一定比率之免費配額。也就是高碳製造業的碳排放計算單位有一部份的免稅配額配比。

鋼筋、水泥是營造業必用建材，但政府非向建設業雙向查驗收取碳費，也無在整體營造成本疊床架屋之情況，請建商算出碳排數據；加上一定程度免費核配比，本人認為鋼筋水泥碳費成本即便轉嫁到建材用料的報價上，影響還不如政府開放土地標售的漲幅。但若單指「鋼筋水泥建材成本」來看，事實上，水泥業的低碳水泥目前報價已經上漲超過15%；非碳排大戶的建材如木地板，在ESG浪潮下，森林認證FSC管制合法開採森林的源頭更加嚴謹 ，加上取得綠色認證費用、國際運輸費漲價，雖非直接被碳費所影響，亦造成成本上漲約10%，其他建材業報價上漲也都蓄勢待發…..。在草案公開後有兩派說法，一為政府新聞稿說明估算出碳費對建築成本影響不到1%，不至於房價上漲；另一派則如大台中建築公會王理事長所言，引發轉型成本所轉嫁的綠色通膨(建材漲、人工漲、物價通膨集結起來的綜合考量)，房價還是會”漲價歸屋”。

此外現今焦點也放在草案第八條-生產電力之事業依規定申報碳費，得檢具提供電力消費之排放量證明文件，併同碳費申報作業。而此項「規範生產電力之事業」包含發電業和自用發電設備設置。當”發電”須申報碳費，電價勢必連動漲幅。建設業反而在設計規劃上更需強調建築省電裝置，免得未來電費價格驚人，造成住戶荷包負擔。

我們在建築規劃時，如：建築燈光計畫、公設用電、大廳燈光、停車場節能與燈光設備、建築全棟安裝LED省電燈炮、室內節能裝備等通通需考量在內。當碳費開徵時，電力業首當其衝，也是與民眾荷包最有感的生活相關。面對政府2050年的淨零碳排，初步階段2026的碳費徵收，這是我們身為建設業責無旁貸，可以全面革新和為民謀求福祉的事。

*備註: 據2024.05.14經濟日報新聞報導，碳費時程延宕。環境部最新拍板立法作業期程，規劃碳費費率最遲今年12月預告、明年3月發布，換言之，排碳大戶首度繳納碳費的時間點，可能將延後到2026年，比原訂時間晚一年。

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